Утвержден порядок оценки рисков при проверках миграционных агентств
Миграционное агентство внедряет электронную систему анализа рисков для контроля за трудоустройством граждан за рубежом. Проверки будут проводиться только для субъектов с высоким и средним уровнем риска.
Ведомственным актом утверждено положение о порядке внедрения электронной системы «Анализ рисков» при осуществлении государственного надзора за деятельностью по трудоустройству лиц, ищущих работу за пределами Республики Узбекистан. Данный документ разработан в соответствии с указом Президента от 17 апреля 2026 года и рядом постановлений Правительства, направленных на повышение прозрачности контрольно-надзорной деятельности и защиту прав предпринимателей.
Система функционирует на основе минимальных требований к системам анализа рисков контролирующих органов, установленных постановлением Кабинета Министров от 19 октября 2022 года № 611. Разработка и эксплуатация системы должны соответствовать этим требованиям; использование систем, не соответствующих минимальным стандартам, не может служить основанием для инициирования проверок субъектов предпринимательства.
Оценка уровня риска осуществляется автоматически в балльной системе на основе совокупности основных показателей, приведенных в приложении к положению. Каждому показателю присваивается вес, зависящий от его значимости. В результате расчетов субъекту предпринимательства присваивается одна из трех категорий: низкий, средний или высокий уровень риска совершения правонарушений.
Критерии распределения по категориям строго регламентированы числовыми значениями. Субъекты с высокорисковой категорией получают оценку от 81 до 100 баллов. Средний риск фиксируется при оценке от 61 до 81 балла. Низкий риск определяется для субъектов, набравших менее 61 балла по результатам автоматизированного анализа.
Для субъектов с низким уровнем риска проведение плановых и внеплановых проверок полностью исключено. Контрольные мероприятия и профилактические действия применяются исключительно к субъектам с высоким и средним уровнем риска, причем их порядок регулируется действующим законодательством, включая указ Президента от 14 ноября 2024 года № PF-184 и постановление Кабинета Министров от 13 сентября 2022 года № PQ-374.
Процесс анализа рисков базируется на изучении административных данных, статистической информации, обращений граждан и материалов из открытых источников. Запрещено требовать документы или информацию непосредственно у субъекта предпринимательства в ходе данного аналитического процесса. Также запрещено оценивать деятельность субъектов, не входящих в компетенцию Миграционного агентства.
Результаты оценки рисков не могут служить основанием для применения мер воздействия к субъекту предпринимательства независимо от уровня выявленного риска. Анализ не должен включать действия, связанные с приостановкой деятельности, созданием препятствий или прямым вмешательством в операционную деятельность бизнеса.
Настоящий акт вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования. Лица, не согласные с результатами оценки рисков, имеют право обжаловать их в вышестоящий орган или суд в установленном законом порядке. За нарушение требований положения предусмотрена ответственность виновных лиц.