Введен институт предварительного слушания и экстерриториальный суд
Законом упрощен порядок обращения в экономические и административные суды: введен институт предварительного слушания, разрешена экстерриториальная подсудность по соглашению сторон и закреплен обязательный ответственный представитель госоргана.
Законом внесены изменения в Уголовно-процессуальный, Экономический процессуальный кодексы, Кодекс об административной ответственности, Закон о судах и Кодекс административного судопроизводства. Изменения направлены на создание более комфортных условий для граждан и предпринимателей при защите своих прав в экономических и административных судах.
Существенно упрощена система подсудности экономических споров. Термины «межрайонные, районные, городские экономические суды» заменены на единое понятие «межрайонные экономические суды». Это изменение коснулось статей 32, 34, 38, 49, 151, 260, 283 и 307 Экономического процессуального кодекса.
Введена возможность экстерриториальной подсудности. Стороны могут по соглашению выбрать суд, отличный от общего правила подсудности. При подаче иска к такому выбору необходимо приложить документ, подтверждающий соглашение сторон. Выбор суда осуществляется через автоматизированную информационную систему.
В Кодекс административного судопроизводства введен институт предварительного слушания дела. Судья обязан провести его не позднее чем через 20 дней после поступления заявления, не входя этот срок в общее время подготовки дела к судебному заседанию. На предварительном слушании уточняются требования, устраняются недостатки иска и дается правовая оценка доказательствам без вынесения окончательного решения.
Закреплен принцип правовой защиты доверия. Закон охраняет законные ожидания гражданина, который добросовестно полагался на действия или решения государственного органа. Порядок и основания такой защиты определяются законодательством.
Установлен обязательный участие должностного лица государственного органа или его представителя в судебных заседаниях по делам об оспаривании их решений. В случае неявки без уважительной причины суд может применить штрафные санкции к должностному лицу, а само заседание переносится.
Расширены полномочия административных судов в части выявления правонарушений. Если в ходе рассмотрения дела обнаружены признаки административного правонарушения, суд обязан рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом об административной ответственности.
Изменены правила возврата государственной пошлины. Пошлине подлежит возврату в случаях, когда дело не было принято к производству из-за признания должника банкротом, либо когда заявление оставлено без рассмотрения по результатам предварительного слушания.