Обзор законодательства Узбекистана за август 2026 года
В августе 2026 года в Узбекистане объявлена разовая акция по погашению просроченной дебиторской задолженности по экспорту до 1 января 2027 года. Введен трехлетний мораторий на проверки субъектов малого предпринимательства и правило «первое нарушение — предупреждение».
Разовая акция по погашению просроченной дебиторской задолженности по экспорту
Объявлена разовая общегосударственная акция по самостоятельному погашению субъектами предпринимательства просроченной дебиторской задолженности по экспортным операциям за счет собственных средств. Акция распространяется на задолженности, возникшие до даты вступления указа в силу и зафиксированные в системе «Е-Контракт» как просроченные. Предусмотрено внесение валютных средств через кассы банков без предъявления таможенной декларации и доверенностей. После зачисления средств задолженность автоматически уменьшается в системе «Е-Контракт», а неустойченная часть штрафа за нерепатриацию соразмерно отменяется. Внесенные суммы не признаются валютной выручкой от экспорта и не дают права на нулевую ставку НДС.
- Акция действует до 1 января 2027 года, применяется единожды
- Не распространяется на юрлиц с долей государства 50% и более
- Штраф за нерепатриацию отменяется пропорционально внесенной сумме
- Суммы не признаются экспортной выручкой и не дают права на 0% НДС
Кого касается: Субъекты предпринимательства с просроченной дебиторской задолженностью по экспорту, кроме компаний с госдолей 50% и более.
Вступает в силу: с даты вступления в силу указа
Мораторий на проверки малого бизнеса и новые правила контроля
Объявлен трехлетний мораторий на любые проверки субъектов малого предпринимательства, кроме уголовных дел, вопросов здоровья граждан, соблюдения трудового законодательства, возмещения НДС и ликвидации. Бизнес-омбудсмен проводит мероприятие «Эффективный контроль» с выездным изучением материалов проверок за три года. С 1 января 2027 года для средних и крупных субъектов вводится правовой эксперимент: добровольный налоговый аудит с привлечением аудиторской организации, заключение которого признается налоговыми органами. Повторные проверки любых субъектов возможны только с разрешения Бизнес-омбудсмена. Введено правило «первое нарушение — предупреждение» с 10-дневным сроком на устранение.
- Мораторий на проверки малого бизнеса — 3 года
- С 1 января 2027 года — эксперимент по налоговому аудиту для средних и крупных
- Повторные проверки — только с разрешения Бизнес-омбудсмена
- Первое нарушение без вреда здоровью и имуществу — предупреждение, 10 дней на устранение
- Штрафы не применяются при устранении ошибок в течение 30 дней по итогам аудита
Кого касается: Субъекты малого, среднего и крупного предпринимательства, контролирующие органы, Бизнес-омбудсмен.
Вступает в силу: мораторий — с даты вступления указа; эксперимент и повторные проверки — с 1 января 2027 года
Закон о гарантиях свободы предпринимательства и категориях субъектов
В закон о предпринимательстве введены статьи 3-1–3-8, закрепляющие основные принципы гарантий свободы предпринимательства: законность, равенство субъектов, защита доверия, свобода частной собственности, стабильность законодательства и защита от коррупции. Установлено, что изменение сложившейся практики должно быть оправдано общественными интересами и носить общий и стабильный характер. Обновлена классификация субъектов: микрофирмы — доход до 1 млрд сумов, малые предприятия — до 10 млрд сумов, средние — до 100 млрд сумов, крупные — от 100 млрд сумов. Отчетность представляется исключительно в электронном виде через информационные системы.
- Микрофирмы — доход до 1 млрд сумов, малые предприятия — до 10 млрд сумов
- Средние субъекты — доход от 10 до 100 млрд сумов, крупные — от 100 млрд сумов
- Запрет на необоснованное частое изменение законодательства о предпринимательстве
- Отчетность — только в электронном виде через информационные системы
Кого касается: Все субъекты предпринимательства, государственные органы, регулирующие бизнес.
Порядок уведомления операторов электронной торговли
Утверждено положение о порядке уведомления уполномоченного органа о начале и прекращении деятельности операторов электронной торговли. Уведомление направляется через информационную систему в электронном виде через Единую систему идентификации (OneID) круглосуточно. Оператор обязан быть зарегистрирован как юрлицо в Узбекистане, соблюдать законодательство об электронной торговле, защите персональных данных и прав потребителей, иметь функционирующую информационную систему. Запрещается требовать документы сверх установленного перечня. Уведомление не принимается при выявлении недостоверных данных, нарушении требований или приостановке деятельности.
- Уведомление через OneID в информационной системе — до начала деятельности
- Обязательна регистрация юрлица в Узбекистане и наличие работающей ИС
- Изменения в данных — в течение 10 рабочих дней
- Запрет требовать документы сверх установленного перечня
Кого касается: Операторы электронной торговли, начинающие или прекращающие деятельность.
Вступает в силу: 24 сентября 2026 года
Изменения в порядке ведения бухучета в небанковских кредитных организациях
Действие инструкции по ведению бухгалтерского учета распространено на операторов платежных систем и платежные организации наряду с небанковскими кредитными организациями. В план счетов добавлены новые балансовые счета: наличные в банкоматах (10107), электронные деньги (10519), обязательства по электронным деньгам (22640), доходы от посреднических услуг по банковским картам (45265) и другие. Термин «микрокредиты» в ряде счетов заменен на «кредиты». Добавлены счета для учета секьюритизированных ипотечных кредитов, операционной аренды, расчетов по банковским картам и агентам. При наличии программного обеспечения допускается ведение документов только в электронном виде без обязательного бумажного оформления.
- Инструкция распространена на операторов платежных систем и платежные организации
- Добавлены счета для электронных денег, банкоматов, секьюритизации ипотеки
- Термин «микрокредиты» заменен на «кредиты» в ряде счетов
- Электронные документы допустимы без бумажного дублирования при наличии ПО
Кого касается: Небанковские кредитные организации, операторы платежных систем, платежные организации.
Вступает в силу: 1 января 2027 года
Создание Института криптологии и информационной безопасности
На базе Центра радиоэлектронных систем и информационных технологий при Ташкентском университете информационных технологий создан Институт криптологии, информационной безопасности и инновационных технологий. Институт занимается подготовкой и переподготовкой кадров в области криптологии, кибербезопасности, искусственного интеллекта и больших данных, а также научными исследованиями. Институту разрешено разрабатывать, производить и сертифицировать средства криптографической защиты информации, проводить экспертизу информационных систем на соответствие требованиям кибербезопасности. Допускается введение надбавки до 25% к себестоимости продукции и услуг для укрепления материально-технической базы.
- Институт создан на базе Центра при ТУИТ, правопреемник всех его обязательств
- Разрешена подготовка кадров после высшего образования по криптологии и кибербезопасности
- Надбавка до 25% к себестоимости технических средств и услуг
- Аттестация объектов информатизации и экспертиза информационных систем
Кого касается: Государственные органы, организации с критической информационной инфраструктурой, IT-сектор.
Менеджерская сертификация руководителей профессиональных колледжей
Утверждено положение об обучении директоров и заместителей директоров организаций профессионального образования на менеджерских курсах с выдачей сертификата. С 2026/2027 учебного года директорам установлена ежемесячная надбавка 50% к должностному окладу, заместителям — 30% при наличии менеджерского сертификата. Курс длится 144 часа, максимальная недельная аудиторная нагрузка — 36 часов, группы — 25–30 слушателей. Лица с ученой степенью или званием получают сертификат напрямую на три года без обучения. Расходы в 2026 году покрываются в пределах выделенных бюджетных средств, с 2027 года — закладываются в параметры госбюджета.
- Надбавка директорам — 50% оклада, заместителям — 30% при наличии сертификата
- Курс — 144 часа, группы 25–30 человек (исключение — 10–15)
- Лица с ученой степенью получают сертификат на 3 года без обучения
- Учебные программы утверждаются Агентством профессионального образования до 25 декабря
Кого касается: Директора и заместители директоров организаций профессионального образования.
Вступает в силу: с 2026/2027 учебного года
Правила P2P-переводов по номеру телефона через систему быстрых платежей
Утверждены правила осуществления денежных переводов между физическими лицами по номеру мобильного телефона через систему быстрых платежей ЦБ. Номер телефона привязывается к одному банковскому счету через оферту в мобильном приложении с автоматической передачей данных в единую базу. Переводы через мобильное приложение осуществляются круглосуточно в режиме 24/7, при обращении в банк — в рабочие часы. Перед переводом плательщику отображаются сумма, ФИО получателя, банк и комиссия, подтверждение проводится с соблюдением требований кибербезопасности. Привязка может быть отменена пользователем в любое время или банком в одностороннем порядке при удалении аккаунта или выявлении пользователя в списке запрещенных лиц.
- Один номер телефона — только один банковский счет в одном банке
- Переводы через мобильное приложение — 24/7 в реальном времени
- Обязательное отображение ФИО получателя, банка и комиссии до подтверждения
- Привязка отменяется банком без согласия при удалении аккаунта или нахождении в списке
Кого касается: Физические лица — пользователи банковских мобильных приложений, кредитные и платежные организации.
Вступает в силу: через 3 месяца со дня официального опубликования
Изменения в порядке обеспечения безопасности судов
В инструкцию по обеспечению безопасности зданий судов, судебных процессов и их участников внесены изменения в связи с передачей функций охраны от Национальной гвардии органам внутренних дел. Службы охраны при районных и городских органах внутренних дел заменены в тексте на соответствующие подразделения МВД. Территориальные управления охраны Национальной гвардии заменены на службы охраны при органах внутренних дел Каракалпакстана, областей и Ташкента. Осмотр зданий судов на предмет инженерно-технической оснащенности проводится не реже одного раза в шесть месяцев с участием территориальной службы охраны с составлением акта.
- Функции охраны судов переданы от Национальной гвардии к органам внутренних дел
- Осмотр зданий судов на оснащенность — не реже одного раза в 6 месяцев
- По итогам осмотра составляется акт с указанием сроков устранения недостатков
Кого касается: Суды, органы внутренних дел, Национальная гвардия, участники судебных процессов.
Вступает в силу: со дня официального опубликования
Порядок действий при радиационной аварии на АЭС
Утверждена инструкция о порядке объявления объектового уровня аварийной ситуации, оперативной передачи информации и оказания экстренной помощи при угрозе или возникновении радиационной аварии на атомной электростанции. Определены два объектовых режима: «Аварийная готовность» — при нарушении границ безопасной эксплуатации или превышении уровней мощности дозы излучения, «Аварийная обстановка» — при фактическом превышении уровней или принятии решения о применении руководства по управлению запроектными авариями. Решение о введении режима принимает руководитель эксплуатирующей организации или начальник смены. Эксплуатирующая организация обязана каждые 12 часов информировать Комитет по радиационной и ядерной безопасности и Агентство атомной энергетики, а персонал — не реже одного раза в сутки.
- Два объектовых режима: «Аварийная готовность» и «Аварийная обстановка»
- Решение о введении режима — руководитель эксплуатирующей организации или начальник смены
- Информирование Комитета и Агентства — каждые 12 часов
- Информирование персонала — не реже одного раза в сутки
- Схема оповещения утверждается до ввоза первого ядерного топлива
Кого касается: Эксплуатирующая организация АЭС, Комитет по радиационной и ядерной безопасности, Агентство атомной энергетики, МЧС.
Вступает в силу: со дня официального опубликования
Август 2026 года отмечен масштабными мерами по поддержке предпринимателей: мораторий на проверки, акция по погашению экспортной дебиторской задолженности и новые гарантии стабильности законодательства. Параллельно продолжается цифровизация финансового сектора — обновлен план счетов для небанковских организаций, запущены переводы по номеру телефона и регулирование электронной торговли.
Также за период
Источники
Обзор подготовлен автоматически по текстам актов, опубликованным на lex.uz. Он не заменяет юридическую консультацию.